19 ноября 2013 года под председательством заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Александра Мажарова прошло очередное заседание Рабочей группы при Правительстве Ямало-Ненецкого автономного округа по делам казачества. Заседание прошло в режиме видеоконференцсвязи, что позволило принять участие в нем не только членам Рабочей группы, но и представителям всех городских и районных Администраций муниципальных образований автономного округа, а также атаманам и казакам всех городских и станичных казачьих обществ Обско-Полярного отдельского казачьего общества.

Повестка дня заседания включала пять вопросов, первым из которых был доклад председателя Рабочей группы Александра Мажарова «О реализации в 2013 году Концепции государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на территории Ямало-Ненецкого автономного округа». В своем выступлении он, в частности, отметил, что в рамках ведомственной целевой программы «Поддержка и развитие казачества на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012-2014 годы» продолжилась научная работа по изучению истории и становления казачества на Обском Севере. Так  в текущем 2013 году в городе Тарко-Сале была проведена научно-практическая конференция по вопросам становления и развития российского казачества, и выполнена научно-исследовательская работа «Проблемы привлечения членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы  на территории Ямало-Ненецкого автономного округа». На Ямале активно развивается казачье кадетское движение и все чаще на праздниках в поселениях автономного округа звучат казачьи песни и напевы. В 2013 году подготовлены и изданы два «Вестника «Казачество Ямала» и информационный бюллетень по результатам проведения научно-исследовательских работ по становлению и развитию казачества в автономном округе. Обращаясь к участникам заседания, Александр Мажаров также отметил, что во исполнение решения заседания Совета глав при Губернаторе автономного округа от 20 февраля 2013 года в 2013 году активно осуществлялось взаимодействие органов местного самоуправления, казачьих обществ и органов внутренних дел по обеспечению охраны общественного порядка и профилактики правонарушений в муниципальных образованиях.

Второй вопрос повестки дня Рабочей группы был посвящен обсуждению возможности привлечения членов казачьих обществ к охране лесов, находящихся в муниципальной собственности. Докладчиками по этому вопросу выступили заместитель атамана Обско-Полярного отдельского казачьего общества подъесаул Петр Колесников и атаман Пуровского станичного казачьего общества войсковой старшина Вячеслав Бардаков.

Вопрос привлечения казаков к охране лесов и животного мира был включен в План мероприятий по развитию казачества до 2020 года, который был утвержден на Президентском Совете, прошедшем 16 октября 2013 года под председательством Главы Совета, полномочного представителя Президента в Центральном федеральном округе Александра Беглова. При этом самым важным в деле привлечения членов казачьих обществ к охране лесов, находящихся в муниципальной собственности, является разработка правовой базы. Выступая на Совете, Александр Беглов сразу отметил, что для привлечения казаков к охране лесов потребуется внесение изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и ряд других федеральных и региональных законов, регулирующих лесные отношения в Российской Федерации, особенно в части конкретизации права участия в охране лесов общественных организаций. Доклад, представленный подъесаулом Петром Колесниковым, был посвящен анализу правовой базы привлечения казаков к охране наиболее пожароуязвимых муниципальных лесов. В продолжение обсуждаемой темы войсковой старшина Вячеслав Бардаков рассказал членам Рабочей группы об опыте работы Добровольной пожарной дружины Пуровского района, состоящей из казаков. В прошедшем пожароопасном периоде 2013 года более 70 пуровских казаков-добровольцев принимали активное участие в профилактических мероприятиях по предотвращению возгораний в муниципальных лесах. Важно отметить, что все пуровские казаки - члены пожарной дружины должным образом оформлены, экипированы и прошли необходимое обучение. Докладывая о формировании правовой основы участия казаков в охране лесов, находящихся в муниципальной собственности, подъесаул Петр Колесников отметил, что Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» вменяет в обязанность органам местного самоуправления охранять, защищать и воспроизводить леса, расположенные в границах населенных пунктов. Для  охраны лесов, находящихся в муниципальной собственности, органы местного самоуправления имеют право создавать Муниципальную пожарную охрану и взаимодействовать в этом вопросе с общественными организациями. То есть правовая основа для взаимодействия муниципалитета, являющегося собственником муниципальных лесов, в деле эффективной их охраны совместно с общественными организациями на уровне федеральных законов сформирована. Прописана она и на муниципальном уровне. В каждом муниципальном образовании есть нормативно-правовые акты – Положения «О муниципальном лесном контроле», в которых, в частности, прописано, что основной задачей лесного контроля является предотвращение, выявление, пресечение нарушений лесного законодательства. Единственной преградой в этом вопросе является не разграничение муниципальных и государственных лесов. То есть сегодня почти все леса, даже находящиеся в границах муниципальных образований, – это пока еще не чисто муниципальная собственность, а лесной государственный запас – земли лесного фонда. Но и сегодня казаки могут принимать должное участие в охране муниципальных лесов. Одной из таких возможностей является взаимодействие с органами местного самоуправления и Пожарными частями федеральной службы по ЯНАО, под охраной которых и находятся сегодня лесные массивы, на территории поселений и городов. В настоящее время в муниципальных образованиях созданы или находятся в стадии создания Добровольные пожарные дружины из членов казачьих обществ. Эти добровольные пожарные дружины имеют соглашения с Администрациями муниципальных образований и получают субсидии из бюджетов для осуществления своей деятельности. В их Уставах прописано, что основными задачами данных учреждений в области пожарной безопасности являются: профилактика пожаров, участие в тушении пожаров и охрана окружающей среды и защита животных от пожаров. Эти добровольные пожарные формирования и предлагается использовать для защиты лесов, находящихся в муниципальной собственности. Для чего необходимо рассчитать затраты на увеличение субсидий из местных бюджетов, чтобы на эти финансовые средства можно соответственно экипировать пожарные дружины. А опыт работы Добровольной пожарной дружины Пуровского района убедительно показывает: помощь казаков будет наиболее востребована в части профилактики и контроля, что позволит значительно сократить возгорания в лесах, находящихся в муниципальной собственности.

Третьим на заседании Рабочей группы обсуждался вопрос «Об участии членов казачьих обществ в охране общественного порядка». Докладчиками выступили атаман Обско-Полярного отдельского казачьего общества войсковой старшина Николай Рыжков и атаманы городских и станичных казачьих обществ Ямала. Более года назад, в сентябре 2012 года, на Ямале началось активное взаимодействие казаков с полицией по охране общественного порядка. Сегодня уже ни у кого не вызывает сомнения в необходимости этого взаимодействия. Конечно, как и в любом новом деле, в организации и работе Казачьих дружин есть трудности, но есть и поддержка Правительства ЯНАО, глав муниципальных образований и начальников Отделов МВД. Как положительный пример этой деятельности была названа Пуровская казачья дружина по охране общественного порядка. Сегодня Казачья дружина Пуровского станичного казачьего общества насчитывает 80 человек. Её отделения созданы и работают во всех поселениях Пуровского района. За счет бюджета района приобретенные семь автомобилей для несения службы членами казачьей дружины переданы в поселковые и сельские администрации. Ежесуточно на охрану правопорядка в соответствии с разработанными графиками заступает 23 казака-дружинника. В выходные дни плотность нарядов увеличивается до 27 человек. Комментируя сообщения о работе казачьих дружин по охране общественного порядка, Александр Мажаров попросил атаманов городских и станичных казачьих обществ обратить в будущем году особое внимание на страхование дружинников. По словам руководителя Рабочей группы по делам казачества, жизнь и здоровье казаков, принимающих участие в патрулировании улиц поселений и городов, должны быть защищены. На эти цели из бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа в 2014 году будет выделено порядка 300 тысяч рублей.

 Далее Члены Рабочей группы по делам казачества заслушали доклад о подготовке к IV ежегодному смотру-конкурсу на звание «Лучший казачий кадетский класс Уральского федерального округа». Данное мероприятие пройдет весной 2014 года в Ноябрьске. В последние годы кадетское движение развивается на Ямале очень активно. В 2013 году в Ямало-Ненецком автономном округе в 38 образовательных учреждениях функционирует 79 кадетских классов, в которых обучается 1489 человек, из них – 15 классов казачьей направленности, в которых обучается 377 кадетов. Право проведения IV ежегодного смотра-конкурс на звание «Лучший казачий кадетский класс Уральского федерального округа» юные ямальские казаки заслужили, победив в подобном конкурсе, проходившем в Ханты-Мансийске. Тогда Ямало-Ненецкий автономный округ в смотре-конкурсе представляла сборная команда МБОУ «Кадетская средняя общеобразовательная школа № 13» г. Новый Уренгой, которая по итогам конкурсных программ заняла I место и стала обладателем переходящего кубка смотра-конкурса. По правилам проведения смотра-конкурса в 2014 году он и будет проходить на территории команды-победителя – в Ямало-Ненецком автономном округе. Завершая обсуждение по данному вопросу, члены Рабочей группы решили: создать рабочую группу по организации, подготовке и проведению смотра-конкурса в составе представителей департамента международных и внешнеэкономических связей, департамента образования, департамента по молодежной политике и туризму, департамента культуры и военного комиссариата Ямало-Ненецкого автономного округа.

В завершении заседания члены Рабочей группы при Правительстве Ямало-Ненецкого автономного округа по делам казачества утвердили план работы на предстоящий 2014 год. Пользуясь возможностью, заместитель Губернатора Александр Мажаров дал персональное поручение атаману Обско-Полярного отдельского казачьего общества войсковому старшине Николаю Рыжкову проработать вопрос об участии ямальских казаков в экологических экспедициях на острове Белый. Этот участок ямальской земли, омываемый водами Карского моря, самая северная земля автономного округа. В советское время здесь стояла воинская часть и как следствие вся его территория была засорена. Уже в наше время участники экологических экспедиций очищают остров, возвращая ему былую нетронутую цивилизацией чистоту.

А следующим общим мероприятием, на котором ямальские казаки смогут обсудить свои вопросы и поделиться наработанным опытом, станет Круг Обско-Полярного отдельского казачьего общества, проведение которого намечено на 21 декабря 2013 года. В данном общем собрании ямальских казаков впервые примут участие казаки городов Надым и Губкинский, а так же станичники Тазовского и Приуральского районов. В этих муниципальных образованиях Ямала в текущем году были организованы городские и станичные казачьи общества.